冀中能源集团有限责任公司

关于电子招标投标交易平台业务规则优化的

通     知

集团公司所属各单位:

为深化招标采购管理，规范电子采购流程，明确采购方式选择，依据集团公司采购管理制度体系相关规定，结合所属各单位在电子招标采购管理平台的应用实践，电子招标投标交易平台进行系统业务规则优化。通知如下：

一、上线两阶段评审功能

电子交易平台评标环节增加两阶段评审功能，各单位以综合性价比为基准，提倡采用先评审技术，再对比价格的“两阶段评审法”消除可能影响成本管理因素，各单位综合考量采购项目评审，从招标采购文件到采购管理实施，将两阶段评审列为采购评审常用业务类目。

二、明确简易采购的适用范围和基本要求

电子交易平台简易采购适用于采购需求明确、技术要求规范、合同履约简单的采购对象，含：标准通用的材料和配件、施工技术方案简单的中小工程、技术要求简单的服务项目。采用简易采购模式原则上仅对最终报价进行评价，不要求供应商或服务商编制技术响应文件，也不需要技术评审。要求如下：

1.        选用简易采购的项目，原则上采购人应当确定在规定时间内报价最低的供应商为成交供应商；

2.        符合条件的简单工程和服务采购项目，原则上预算含税总金额小于20万元，可以选用简易采购板块实施采购活动；

3.        采购需求明确、合同条件简单、标准化程度高的小额材料和配件，可以选用简易采购板块实施采购活动；

4.        列入固定资产或者投资计划的设备类采购项目不得选用简易采购板块实施采购活动；

5.        组织形式为框架协议或者半年及以上周期的集中采购不得选用简易采购板块实施采购活动。

三、开展单一来源采购项目线上备案工作

参照集团公司《单一来源备案登记指导意见》，各单位在电子交易平台指定位置上传备案支撑性文件原件扫描件。单一来源采购项目在系统预设分类为：公开寻源仅一家供应商参与、内部企业仅一家满足需求、品牌垄断直供、品牌垄断代理、原厂配套、紧急采购、独家谈判。线上备案要求如下：

1.        公开寻源仅一家供应商参与：包含但不限于公告截图、报名信息截图等。

2.        内部企业仅一家满足需求：邀请供应商需要有“内部”标识字样。

3.        其他单一来源采购项目：包含但不限于各二级公司单一来源采购申请及签批文件原件扫描件、采购支撑性文件原件扫描件（相关资料包含但不限于：采购申请单位、针对采购项目介绍、采购方式选择依据、含税最高限价或含税参考价评审小组组成及确定方式等）。

四、电子交易平台其他业务规则调整

1.        简易采购板块询比价采购方式取消评审功能，线上询比价采购方式不再组建评审小组；

2.        物资类采购项目，物料清单内容填写中规格型号为必填项，各采购单位要规范填写。

本通知自下发之日起试行，各招标人、招标代理机构要严格执行。试行过程中发现的问题及意见建议请与招采中心赵博联系。

招标采购管理（数据）中心

2023年4月7日